法律视角的解读
在现代经济活动中，抵押作为一种常见的担保方式，对于保障债权人的利益、促进资金融通具有重要意义，抵押合同与抵押权设立是抵押制度中的关键环节，在实践中，抵押合同成立与抵押权未设立的情况时有发生，给当事人带来一定的困扰，本文将从法律视角对这一问题进行解读。
抵押合同成立
抵押合同是债权人（抵押权人）与债务人（抵押人）之间达成的，以债务人或第三人的特定财产作为抵押物，以保障债权实现的协议，抵押合同的成立需要满足以下要件：
1、当事人具备民事行为能力；
2、意思表示真实；
3、合同内容合法，不违反法律法规的强制性规定。
只要上述要件得到满足，抵押合同即可成立，抵押合同的成立，意味着债权人与债务人之间的权利义务关系得以确立，为双方提供了相应的法律保障。
抵押权未设立
虽然抵押合同已经成立，但抵押权却未必设立，抵押权的设立是指抵押权人在抵押物上取得优先受偿的权利，抵押权未设立的原因主要有以下几个方面：
1、未办理抵押登记：根据我国法律规定，部分抵押物（如不动产）需要办理抵押登记手续，否则抵押权无法设立。
2、抵押物不符合法律规定：如抵押物存在权属纠纷、被查封、非法财产等情形，导致无法设立抵押权。
3、当事人违约：如抵押人未按照合同约定交付抵押物，或者抵押权人在法定期限内未行使权利等。
抵押合同成立与抵押权未设立的法律后果
当抵押合同成立但抵押权未设立时，会产生以下法律后果：
1、债权人无法就抵押物优先受偿，由于抵押权未设立，债权人在债务追偿过程中，只能以普通债权人的身份参与分配债务人的财产。
2、当事人需承担违约责任，若因一方当事人的原因导致抵押权未设立，且合同中对此有约定，则违约方需承担违约责任，赔偿对方因此造成的损失。
3、债权人可要求债务人提供担保，在抵押权未设立的情况下，债权人可以要求债务人提供其他担保，以保障其债权的安全。
案例分析
以某公司向银行申请贷款为例，该公司与银行签订了一份抵押合同，约定以公司的不动产作为贷款的担保，由于公司在办理抵押登记手续时存在疏忽，导致未能及时完成登记，从而未能成功设立抵押权，在这种情况下，虽然公司与银行之间的抵押合同已经成立，但银行无法就抵押物享有优先受偿权，若公司无法按时偿还贷款，银行只能以普通债权人的身份参与分配公司的财产，由于公司的违约行为，银行有权要求公司承担违约责任。
对策与建议
针对抵押合同成立但抵押权未设立的情况，可以从以下几个方面进行防范和应对：
1、加强合同管理：当事人在签订抵押合同时，应明确约定办理抵押登记的时间、地点及双方的权利义务等事项，确保合同的合法性和有效性。
2、及时办理登记手续：当事人应严格按照法律规定办理抵押登记手续，确保抵押权的顺利设立。
3、关注法律法规变化：随着法律法规的不断变化，当事人应关注相关法规的变化，避免因法规变化导致的问题。
4、建立风险预警机制：金融机构等债权人应建立风险预警机制，对可能出现的问题进行预警和防范。
抵押合同成立但抵押权未设立的情况在实践中时有发生，给当事人带来一定的困扰和风险，当事人应加强合同管理，及时办理登记手续，关注法律法规变化，并建立风险预警机制，以防范和应对可能出现的问题，政府和相关机构也应加强监管和宣传，提高当事人的法律意识和风险意识，促进资金融通的健康发展。